新華社北(běi)京6月5日電   近日，全國(guó)志願服務工作協調小組召開會議，研究部署當前一(yī)個時期志願服務工作任務。為(wèi)此，新華社記者專門采訪了中央文明辦負責同志。

問：現在志願服務活動很火熱，越來越多的(de)人熱心參與志願服務，請您談一(yī)談當前我國(guó)志願服務發展的(de)基本情況。

答：志願服務是人們奉獻愛心、服務社會的(de)重要方式，體現了人們對高(gāo)尚精神境界的(de)追求，在“贈人玫瑰、手有(yǒu)餘香”中實現自(zì)我價值和(hé)人生意義。當前，我國(guó)志願服務呈現出蓬勃興盛的(de)發展态勢。志願隊伍越來越壯大，從青年(nián)志願者、巾帼志願者到文藝志願者、醫療志願者、環保志願者、科(kē)技志願者等，志願者年(nián)齡層次更加豐富，人員構成更加多元。據不完全統計，全國(guó)實名注冊志願者超過1.6億人。參與領域越來越廣泛，拓展到扶弱助殘、文化文藝、教育科(kē)技、衛生環保、法治宣傳等各領域。服務大局越來越有(yǒu)力，廣大志願者面向改革發展主戰場，在傳播黨的(de)聲音、服務國(guó)家戰略、參與大型賽會、抗擊重大災害等方面發揮了重要作用。志願服務已經滲透到我國(guó)經濟、社會、文化、生态文明建設方方面面，在決勝全面建成小康社會中發揮着越來越重要的(de)作用，已經成為(wèi)新時代推進社會主義現代化建設、提升社會文明程度不可(kě)忽視(shì)的(de)新興力量。

　　我國(guó)志願服務事業蓬勃發展、取得顯著成效，最根本的(de)在于以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央高(gāo)度重視(shì)、堅強領導。習近平總書記對志願服務事業傾情關心關懷，親自(zì)主持會議審議通過一(yī)批有(yǒu)關志願服務的(de)重要文件，并在參觀考察、座談交流、批示回信時，多次對志願服務作出重要指示、提出明确要求。去(qù)年(nián)1月，習近平總書記在考察天津朝陽裏社區時，稱贊志願者是為(wèi)社會作出貢獻的(de)前行(xíng)者、引領者，所做(zuò)的(de)事業會載入史冊，強調志願者事業要同“兩個一(yī)百年(nián)”奮鬥目标、同建設社會主義現代化國(guó)家同行(xíng)。去(qù)年(nián)7月，習近平總書記向中國(guó)志願服務聯合會第二屆會員代表大會緻賀信，強調志願服務是社會文明進步的(de)重要标志，希望廣大志願者、志願服務組織、志願服務工作者立足新時代、展現新作為(wèi)，弘揚奉獻、友愛、互助、進步的(de)志願精神，繼續以實際行(xíng)動書寫新時代的(de)雷鋒故事。今年(nián)2月，習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和(hé)經濟社會發展工作部署會議上，高(gāo)度評價廣大志願者等真誠奉獻、不辭辛勞，為(wèi)疫情防控作出了重大貢獻。習近平總書記親自(zì)指導、親切關懷，讓廣大志願者、志願服務工作者深受鼓舞、倍感振奮，為(wèi)繼續推進志願服務事業指明了前進方向，提供了根本遵循，注入了強大動力。我們要把習近平總書記重要指示精神作為(wèi)行(xíng)動指南，強化責任擔當，以更自(zì)覺的(de)态度、更主動的(de)作為(wèi)、更有(yǒu)效的(de)舉措，推動我國(guó)志願服務事業持續健康發展。

問：請您介紹一(yī)下全國(guó)志願服務工作協調小組的(de)職責任務。

答：建立全國(guó)志願服務工作協調小組，健全志願服務體系，是黨中央作出的(de)重要部署。2008年(nián)，中央文明委《關于深入開展志願服務活動的(de)意見》要求，在中央文明委統一(yī)領導下，成立由有(yǒu)關部門和(hé)單位共同參加的(de)全國(guó)志願服務工作協調小組，負責全國(guó)志願服務活動的(de)總體規劃和(hé)協調指導，督促檢查各地(dì)各部門開展志願服務活動的(de)情況，總結推廣先進經驗。2017年(nián)，國(guó)務院頒布的(de)《志願服務條例》規定，國(guó)家和(hé)地(dì)方精神文明建設指導機(jī)構建立志願服務工作協調機(jī)制。2019年(nián)，黨的(de)十九屆四中全會強調，健全志願服務體系。多年(nián)來，協調小組在指導全國(guó)志願服務工作，組織開展北(běi)京奧運會、上海世博會、廣州亞運會等重大賽會志願服務活動方面發揮了積極作用。

　　促進志願服務事業發展，需要進一(yī)步健全志願服務工作協調制度機(jī)制，加強黨對志願服務的(de)領導，堅定走中國(guó)特色志願服務之路。作為(wèi)指導推動志願服務事業的(de)議事協調機(jī)構，全國(guó)志願服務工作協調小組在中央文明委領導下開展工作，由中央文明辦牽頭，成員單位包括中華全國(guó)總工會、共青團中央、全國(guó)婦聯、中國(guó)文聯、中國(guó)科(kē)協、中國(guó)殘聯、教育部、民政部、财政部、生态環境部、交通運輸部、商(shāng)務部、文化和(hé)旅遊部、國(guó)家衛生健康委員會、退役軍人事務部、應急管理(lǐ)部、國(guó)家體育總局、國(guó)家國(guó)際發展合作署等部門和(hé)單位。協調小組将主要從三個方面統籌推進全國(guó)志願服務工作：一(yī)是把方向。以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，認真貫徹黨中央關于志願服務工作的(de)決策部署，堅持以人民為(wèi)中心的(de)工作導向，弘揚主流價值，培養時代新人，培育時代新風。二是謀實事。圍繞中心、服務大局，加強總體謀劃和(hé)頂層設計，研究解決志願服務領域重大問題，統攬志願服務各方面力量，統籌部署全局性、示範性重點工作，推動志願服務實現新發展。三是定政策。聚焦制約志願服務事業發展的(de)困難和(hé)瓶頸，及時研究制定相關政策，為(wèi)規範和(hé)促進志願服務工作提供制度保障。

問：剛才您談到要堅定走中國(guó)特色志願服務之路，請問我國(guó)志願服務有(yǒu)哪些特色？

答：在中國(guó)開展志願服務工作、發展志願服務事業，必須植根中國(guó)大地(dì)、體現中華文化基因、适應我國(guó)國(guó)家制度和(hé)治理(lǐ)體系。我國(guó)志願服務是社會主義國(guó)家的(de)志願服務，是黨領導下的(de)群衆性道(dào)德實踐活動，以奉獻、友愛、互助、進步為(wèi)精神內(nèi)核，以促進人的(de)自(zì)由全面發展為(wèi)根本依歸，反映了社會主義社會的(de)新型人際關系。因此，它具有(yǒu)鮮明的(de)價值導向，把培育和(hé)踐行(xíng)社會主義核心價值觀貫穿全過程，傳承了中華優秀傳統文化蘊含的(de)厚德仁愛、樂(yuè)善好施、助人為(wèi)樂(yuè)、扶危濟困等思想理(lǐ)念和(hé)道(dào)德精髓，弘揚了革命文化和(hé)社會主義先進文化蘊含的(de)服務人民、團結互助、無私奉獻等崇高(gāo)追求。我國(guó)志願服務還有(yǒu)一(yī)個優良傳統，就是自(zì)覺服務黨和(hé)國(guó)家工作大局，與實現“兩個一(yī)百年(nián)”奮鬥目标、建設社會主義現代化國(guó)家同向同行(xíng)，成為(wèi)凝聚實現中國(guó)夢強大力量的(de)重要紐帶。中國(guó)特色志願服務最本質的(de)特征是堅持黨的(de)全面領導，按照為(wèi)人民服務的(de)要求，把組織群衆、宣傳群衆、凝聚群衆、服務群衆作為(wèi)基本職責，緊緊圍繞群衆最現實、最迫切、最關心的(de)問題開展便民利民活動，不斷提升人民群衆的(de)獲得感、幸福感、安全感。

問：您強調要加強黨對志願服務的(de)領導，請問工作中會有(yǒu)哪些具體措施？

答：志願服務是黨和(hé)國(guó)家事業的(de)重要組成部分，是社會主義現代化建設的(de)重要力量。各級黨委和(hé)政府要高(gāo)度重視(shì)，擺在重要位置，加強組織領導，加強政治引領，整合力量和(hé)資源，為(wèi)志願服務搭建更多平台、給予更多支持。從全國(guó)志願服務工作協調小組來說，要進一(yī)步完善文明委統一(yī)領導、文明辦牽頭協調、各部門和(hé)單位分工負責、全社會共同參與的(de)志願服務領導體制和(hé)工作機(jī)制，切實承擔起統籌協調、指導督促的(de)職責。具體從三個方面來着力：一(yī)是着力把部門的(de)力量統籌好。各有(yǒu)關部門和(hé)單位在協調小組機(jī)制架構下，各負其責、各展所長(cháng)，相互支持、相互配合，構建聯動高(gāo)效、協調有(yǒu)序的(de)工作格局，形成共同推進志願服務的(de)整體效應。二是着力把社會的(de)力量引導好。加強對社會各類志願服務組織及其活動的(de)引導和(hé)規範，做(zuò)好思想引領、價值引領。強化對中國(guó)志願服務聯合會和(hé)中國(guó)志願服務基金會的(de)日常管理(lǐ)和(hé)業務指導，履行(xíng)好引領、聯合、服務、促進的(de)職責，更好把廣大志願者和(hé)志願服務組織團結凝聚起來。三是着力把黨員的(de)力量發揮好。貫徹全心全意為(wèi)人民服務的(de)根本宗旨，廣泛開展黨員志願服務，充分發揮黨員的(de)骨幹帶動作用和(hé)基層黨組織的(de)戰鬥堡壘作用，以黨的(de)強大引領力、組織力增強志願服務的(de)執行(xíng)力、戰鬥力，确保志願服務正确發展方向。

問：人們注意到，在抗擊新冠肺炎疫情工作中，全國(guó)各地(dì)的(de)志願者發揮了很大作用，您能介紹一(yī)下情況嗎？

答：在這場疫情防控人民戰争中，志願服務活動廣泛開展，小紅(hóng)帽、紅(hóng)馬甲随處可(kě)見，廣大志願者踴躍參與，投身到疫情防控戰線的(de)各個領域，各盡所能、各展所長(cháng)，舍小家為(wèi)大家、講奉獻勇擔當，成為(wèi)聯防聯控、群防群治的(de)重要力量。各地(dì)志願者參與了許多方面的(de)工作：一(yī)是助力防疫教育引導。廣泛開展通俗易懂、形式多樣的(de)疫情防控宣傳教育，引導群衆正确理(lǐ)性看待疫情，增強自(zì)我防範意識和(hé)防護能力，為(wèi)社會輿論注入更多正能量。二是參與疫情排查治理(lǐ)。積極配合基層組織做(zuò)好體溫檢測、信息登記、疫情排查、人員隔離(lí)、秩序維護等工作，極大緩解了抗疫人手缺乏的(de)問題。三是做(zuò)好綜合服務保障。為(wèi)一(yī)線奮戰的(de)醫生護士、防控點值守人員、被隔離(lí)群衆以及相關醫療用品生産企業，提供力所能及的(de)生活保障和(hé)外圍服務。四是提供專業技術支持。一(yī)大批具有(yǒu)醫學(xué)、心理(lǐ)咨詢、應急救援等專業技能的(de)志願者，在相關機(jī)構的(de)統籌調配下，積極參與衛生防疫、心理(lǐ)輔導、救助救護等專業性較強的(de)工作。在疫情防控最吃勁的(de)關鍵階段，中宣部、中央文明辦在武漢啓動實施“志願服務關愛行(xíng)動”，組織2萬多名志願者，幫助全市(shì)800萬居家市(shì)民代購代送生活必需品，打通了民生保障“最後一(yī)百米”，成為(wèi)精神文明建設服務黨和(hé)國(guó)家工作大局的(de)成功範例。全國(guó)各地(dì)廣泛開展的(de)疫情防控志願服務，彰顯了同舟共濟、守望相助的(de)家國(guó)情懷，展現了中國(guó)力量、中國(guó)精神，增強了廣大群衆共克時艱的(de)信心和(hé)力量，為(wèi)堅決打赢疫情防控的(de)人民戰争、總體戰、阻擊戰發揮了重要作用。

問：在全國(guó)兩會上，建立健全應急體系成為(wèi)代表委員的(de)熱議焦點，剛才您也介紹到疫情防控中志願者作出了突出貢獻，今後如(rú)何更好發揮志願服務在應對重大突發事件中的(de)重要作用？

答：疫情防控的(de)實踐證明，志願服務在協助黨委政府應對突發事件、提高(gāo)社會治理(lǐ)能力上能夠發揮重要而特殊的(de)作用。我們将認真總結這次疫情防控志願服務的(de)成功經驗和(hé)有(yǒu)效做(zuò)法，抓緊推進應急志願服務體系建設。這項工作已經成為(wèi)當務之急。根據突發事件的(de)不同類别、級别，可(kě)考慮探索建立中央、省、市(shì)、縣幾個層級的(de)應急志願服務指揮協調機(jī)制，強化統一(yī)指揮、統籌協調，加強溝通協調、信息共享，不斷提升應急狀态下志願服務工作的(de)組織動員力。針對各類突發重大災害、公共衛生事件，提前制定應對方案，完善規範化流程，明确力量調用、現場指揮、物資保障等方面的(de)要求，提高(gāo)志願服務快速反應能力，确保服務過程科(kē)學(xué)安全有(yǒu)序。積極培育應急志願服務專業組織和(hé)團隊，建立醫療、消防、救援、科(kē)技、心理(lǐ)疏導等各類專業志願者隊伍，做(zuò)好登記管理(lǐ)，加強培訓演練，完善調用機(jī)制，當發生重大突發事件時，做(zuò)到召之即來、來之能戰。

問：新時代文明實踐中心建設在各地(dì)廣泛開展，請問志願服務如(rú)何助力新時代文明實踐中心建設？

答：建設新時代文明實踐中心，是黨中央從戰略和(hé)全局作出的(de)重大決策，是打通宣傳群衆、教育群衆、服務群衆“最後一(yī)公裏”的(de)重大舉措。中共中央辦公廳印發的(de)《關于建設新時代文明實踐中心試點工作的(de)指導意見》指出，文明實踐中心的(de)主體力量是志願者，主要活動方式是志願服務。志願服務工作要把助力新時代文明實踐中心建設作為(wèi)重要任務，圍繞學(xué)習科(kē)學(xué)理(lǐ)論、宣講黨的(de)政策、培育主流價值、活躍文化生活、深入移風易俗來開展，精準對接群衆需求，切實解決實際問題。在這次疫情防控中，各地(dì)新時代文明實踐中心發揮了積極作用，廣大城鄉社區蘊藏并表現出推動社會文明進步的(de)強烈訴求和(hé)巨大潛能，志願服務如(rú)火如(rú)荼，倡導文明理(lǐ)念、培植文明生活日益成為(wèi)全社會共同追求，精神文明建設呈現逆風上揚的(de)良好态勢。要以此為(wèi)契機(jī)，乘勢而上，深入推進新時代文明實踐志願服務，把公民文明素質和(hé)社會文明程度推向一(yī)個新高(gāo)度。各部門和(hé)企事業單位要組建志願服務隊伍，整合下沉資源力量，建立與文明實踐試點地(dì)區對口聯系、定向幫扶機(jī)制，紮根基層、服務群衆，為(wèi)提升城鄉文明程度作出應有(yǒu)貢獻。

問：黨的(de)十九屆四中全會指出，建設人人有(yǒu)責、人人盡責、人人享有(yǒu)的(de)社會治理(lǐ)共同體。請問如(rú)何理(lǐ)解志願服務在社會治理(lǐ)中的(de)重要作用？

答：志願服務是人民群衆自(zì)我組織、自(zì)我管理(lǐ)、自(zì)我服務的(de)實踐形式，也是群衆參與基層社會治理(lǐ)的(de)重要方式，能夠有(yǒu)效彌補政府服務和(hé)市(shì)場服務的(de)不足與缺位，為(wèi)政府分憂、為(wèi)百姓解難。當前，我國(guó)社會生活日益多元多樣多變，社會公共事務日益繁多，社會治理(lǐ)任務更加繁重，人們參與社會事務的(de)意願更加強烈。特别是随着我國(guó)新型城鎮化的(de)快速發展，社區已經成為(wèi)人們生活的(de)主要場所，居民對社會服務的(de)需求越來越大，對社區管理(lǐ)和(hé)基層治理(lǐ)工作也提出了許多新要求新期待。通過開展志願服務，依靠群衆做(zuò)群衆工作，能夠有(yǒu)效激發社區居民的(de)主體意識和(hé)責任意識，調動他們自(zì)主管理(lǐ)自(zì)身事務、協同參與公共事務的(de)主動性積極性，讓居民真正感到自(zì)己是社區的(de)主人，讓社區既成為(wèi)“生活共同體”也成為(wèi)“治理(lǐ)共同體”。近年(nián)來，各地(dì)積極推動志願服務參與到管理(lǐ)公共事務、豐富社會服務等日常工作中，以共建推動共治，以共治促進共享，取得良好效果。今後，我們還要繼續發揮志願服務在推進社會治理(lǐ)現代化中的(de)重要作用，實現政府治理(lǐ)與社會調節、居民自(zì)治良性互動，積極構建基層社會治理(lǐ)新格局。

問：現在社會上對給志願者發放補貼有(yǒu)不同認識，還有(yǒu)人把疫情防控期間的(de)有(yǒu)償勞務稱為(wèi)志願服務，請問應如(rú)何看待這個問題？

答：我國(guó)《志願服務條例》明确規定，志願服務是指志願者、志願服務組織和(hé)其他組織自(zì)願、無償向社會或者他人提供的(de)公益服務。公益性是志願服務的(de)根本屬性，自(zì)願、無償是志願服務的(de)基本特征，親身實踐是志願服務的(de)特定要求。如(rú)果一(yī)個人參與的(de)是營利性活動，或者是領取勞務報酬的(de)服務，就不是志願服務。志願者參加志願服務沒有(yǒu)勞動報酬，但根據服務崗位和(hé)實際需要，可(kě)以獲得适當的(de)交通、誤餐等補貼，這些補貼并不是志願者的(de)報酬，而是對志願者因參與志願服務而産生額外支出的(de)補貼。這次疫情防控中，有(yǒu)個别單位将招聘的(de)工作人員稱為(wèi)志願者，有(yǒu)的(de)市(shì)場營銷人員也自(zì)稱志願者，這是對志願者概念的(de)誤解誤用，違背了志願服務的(de)性質。希望社會各界準确把握志願服務的(de)屬性和(hé)要求，正确對待志願服務，依法開展志願服務，共同營造尊重、支持、關愛志願者的(de)社會氛圍。

　　這裏需要強調的(de)是，愛心無價、奉獻無價，志願服務的(de)價值不能用金錢來衡量。同時，不能因為(wèi)志願者是自(zì)願奉獻，就把志願者當成廉價或免費的(de)勞動力。我們提倡對志願者以精神激勵為(wèi)主，鼓勵記錄志願服務時長(cháng)，以此為(wèi)依據給予褒獎回饋，表達對志願者付出的(de)認可(kě)和(hé)尊重，弘揚志願精神，彰顯價值導向，引導更多人加入志願者隊伍、參與志願服務。